Attention à l’arrogance des puissants
Il n’y a pas eu de commun accord entre la FEDE et le
canton
Décidément,
le Conseil d’Etat ne prend plus guère de précautions dans sa communication et
dans son attitude avec ses partenaires sociaux. Une nouvelle preuve en a été
donnée récemment dans le courrier envoyé au personnel concernant la diffusion
de nos informations.
Il
est vrai que la FEDE a préféré passer par ses propres canaux, mais c’est de
guerre lasse que cette décision a été prise.
Une
discussion nourrie avait permis de trouver une solution avec le précédent
Conseil d’Etat pour la transmission de l’information de la FEDE. Le Conseil d’Etat
d’alors n’avait pas voulu prendre le risque de diffuser des documents
directement par mail, mais s’était montré d’accord pour envoyer à tout le
personnel des liens internet pour l’informer de la présence d’une nouvelle
actualité sur le site de la FEDE. L’argument de Claude Lässer, à l’époque
président de la DECQP, pour ne pas diffuser les documents avait été le suivant
: « Imaginez que la FEDE appelle à la grève contre le Conseil d’Etat et que
nous diffusions cet appel contre nous ? Cela n’a pas de sens ».
Derrière
cette formule de diffusion de l’information jugée satisfaisante, il y avait
aussi l’idée de permettre au Conseil d’Etat d’éviter de censurer la
communication de la FEDE. Les deux parties s’étaient mises d’accord sur ce mode
de fonctionnement.
Malheureusement, les
personnes partent et, avec elles, parfois, une certaine sagesse. Face aux
communications de la FEDE,
le Conseil d’Etat
actuel n’a pas pu s’empêcher de céder à la tentation du contrôle et de
l’autoritarisme. Il a rompu cet accord en se permettant, à plusieurs reprises
de censurer nos publications, voire d’en bloquer la transmission.
Une situation inacceptable pour nous.
Cette attitude nous a
mis dans l’impossibilité de communiquer certaines de nos actions. Lors de la
votation sur l’ECAB, alors que le Conseil d’Etat a allègrement utilisé le
fichier d’adresse du personnel pour l’inciter à soutenir sa position, faussant
ainsi le débat, la FEDE a été interdite de transmettre ses arguments.
Récemment, le Conseil d’État a refusé de diffuser l’appel de la FEDE pour
l’action de mobilisation du 30 avril concernant la réforme de la Caisse de
pension.
Non, nous n’avons pas
décidé d’un commun accord avec le Conseil d’Etat de ne plus passer par le
fichier officiel du personnel pour diffuser notre information. Nous avons
simplement été contraints de changer notre mode de fonctionnement pour éviter
la censure. Mais autant dire que cette décision, en plein XXIe siècle,
est inadmissible : L’Administration cantonale, qui devrait être notre phare en
termes d’exemplarité démocratique, a des relents autoritaires tout droit sortis
des siècles derniers. Cette manière de faire aura au moins l’avantage de nous
permettre de récupérer notre liberté de ton et d’opinion. Nul doute que le
Conseil d’Etat n’a pas encore complètement intégré les notions de liberté
d’expression et d’association pour ses employé-e-s.
Dorénavant, nous
transmettrons donc nos FEDE Info par le canal des associations.
Les
non-membres auront la possibilité de s’inscrire pour recevoir nos publications :
N’hésitez pas à
diffuser cette information à vos collègues ou encore aux nouveaux et nouvelles
engagé-e-s.
Le Conseil d’Etat devrait veiller à ne pas trop tirer
sur la corde des droits du personnel en rognant nos possibilités de communiquer
avec les collaborateurs et les collaboratrices. Ce petit jeu peut s’avérer
dangereux et peut compliquer la recherche de consensus sur des dossiers aussi
importants que celui de la Caisse de pension.
Caisse de pension, un processus ardu
pour limiter les pertes
De la Caisse de pension, parlons-en justement, avec
quelques informations sur le processus de discussion engagé avec le Conseil
d’Etat. Le Ministre des finances pousse tant et plus pour faire avancer ce
dossier à la vitesse grand V. Il veut absolument clore les négociations avec
les partenaires sociaux d’ici le 19 septembre et présenter le projet au
Grand Conseil en novembre.
Le premier projet a été présenté aux partenaires
sociaux le 8 juillet 2018, avec trois variantes, inacceptables, qui ont
été mises en consultation. À la fin de celle-ci, le Conseil d’Etat a présenté,
le 11 juillet 2019, une nouvelle proposition, qui peut être taxée de plus
crédible. Cette variante est encore en discussion.
La FEDE a proposé différentes solutions, en proposant
par exemple l’introduction d’un système de cotisation croissante afin
d’atténuer les pertes de rentes abyssales dues au manque de financement et au
changement de système de primauté des prestations en primauté des cotisations.
La FEDE et les associations membres prévoient de consulter
leurs membres à l’issue des discussions. Une assemblée extraordinaire de la
FEDE est planifiée le 6 novembre. D’ici là, les associations auront la
possibilité de mener un processus de consultation de leurs affilié-e-s.
La FEDE défend avec âpreté le maintien
du financement actuel de la part de l’Etat employeur soit 58 % de la facture
totale qui s’élève à 1, 4 milliards.
Le projet va devoir passer des étapes importantes.
Tout d’abord, il sera soumis à l’approbation du personnel. Le soutien des
collaborateurs et des collaboratrices sera essentiel pour la réussite du
processus. Le projet de loi va devoir convaincre le Grand Conseil et les partis
politiques avant d’être soumis à l’approbation du peuple l’année prochaine. La
date définitive d’entrée en vigueur n’est pas arrêtée. Ce sera au plus tôt le 1er septembre
2021 ou alors le 1er janvier 2022. Dans tous les cas, les
enseignants pourront démissionner jusqu’au 31 janvier 2021 et partir avec
les conditions du plan actuel.
Il y a encore des écueils jusqu’à la fin de ce
processus complexe. En effet, dans tous les cas, le sacrifice pour le personnel
sera important. Notre rôle consiste à limiter les pertes dans un environnement
difficile.
Pour y arriver, nous nous sommes assurés les services
d’un actuaire conseil, spécialiste des caisses de pension publiques. Avec son
appui nous allons lutter jusqu’au bout pour obtenir un compromis équilibré,
équitable et réaliste.
Bernard Fragnière, Gaétan Emonet
Ci-joint, vous trouverez la liste des Assemblées de nos Associations membres connues de la FEDE
